關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

國務院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查。為認真貫徹落實國務院工作部署和《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（粵府〔2012〕151號）精神，切實做好我市第三次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、目的意義

第三次全國經(jīng)濟普查是國務院開展的一項重大的國情國力調查。主要是全面調查掌握第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構成；進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，建立健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調機制和信息共享機制，完善國民經(jīng)濟核算、統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計預警制度，為加強和改善宏觀調控，科學制訂中長期發(fā)展規(guī)劃，推動美好連州建設、建成小康社會奮斗目標提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識這次經(jīng)濟普查的重大意義，將其列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、對象和范圍

我市第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在全市行政區(qū)域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

三、內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

普查標準時點為2013年12月31日，時期資料為2013年年度資料。

普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從2014年1月1日至3月31日。

四、組織實施

我市第三次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好經(jīng)濟普查的組織和實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，市政府成立由市政府領導任組長、相關部門負責人為成員的市第三次全國經(jīng)濟普查領導小組，領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中：涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責協(xié)調；涉及普查督查方面的事項，由市政府辦公室負責；涉及普查經(jīng)費、物資保障方面的事項，由市財政局、市發(fā)展改革局負責協(xié)調；涉及能源消耗方面的事項，由市發(fā)展改革局負責協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局和市地稅局負責協(xié)調；涉及企業(yè)納稅提供資料方面的事項，由市國稅局和市地稅局負責協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責協(xié)調；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責協(xié)調；涉及電子地圖方面的事項，由市國土資源局負責協(xié)調；涉及組織機構代碼方面的事項，由市質監(jiān)局負責協(xié)調；涉及租借消防和武警營區(qū)社會單位普查登記的事項，由消防大隊、武警連州支隊負責協(xié)調；涉及各級政府及其普查機構、工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由市監(jiān)察局負責協(xié)調處理；涉及經(jīng)濟普查重大活動的治安工作由市公安局負責協(xié)調。此次經(jīng)濟普查采取以“塊”登記的方式進行，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)所有單位普查登記的組織協(xié)調工作，其他各有關部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立相應的經(jīng)濟普查領導小組及其辦公室，做好轄區(qū)內經(jīng)濟普查的組織實施工作，對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查機構至少要選配3至5名政治素質好、業(yè)務水平高、工作責任心強、有計算機操作能力的業(yè)務骨干。要加強普查中心隊伍建設，注重充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟普查組織機構的組建工作，要確保在2013年9月底前完成。

五、經(jīng)費保障

市級普查經(jīng)費由市財政局列入2013 年至2015年預算，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要認真落實本行政區(qū)域內普查工作經(jīng)費。在落實“兩員”補助上要充分考慮本次普查“兩員”素質要求較高、選聘難度大、用工成本上升等實際因素，足額核定、及時撥付，確保人員素質和工作進度，絕不能出現(xiàn)拖欠“兩員”補助的現(xiàn)象。各級領導小組辦公室的辦公用房、通訊設備、交通工具等，由各級政府統(tǒng)籌安排解決。

六、工作要求

（一）堅持依法普查。我市行政區(qū)域內所有普查對象都要依法按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可靠。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。市、鎮(zhèn)、村三級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

（二）充分運用現(xiàn)代信息技術。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備(PDA)，不斷提高普查工作的信息化水平和效率，增強普查數(shù)據(jù)采集的地理空間定位能力，減輕基層普查人員的工作負擔，減輕普查數(shù)據(jù)后期處理工作量，加速普查成果推出時間。

（三）加強宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡及違法違紀案件查處情況，教育引導廣大普查對象積極配合普查，如實提供普查資料，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）確保數(shù)據(jù)質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立質量第一的觀念，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質量這一核心要求，扎實做好全過程質量管理控制工作。要結合當?shù)貙嶋H，建立普查工作的崗位責任制度、質量控制制度、檢查驗收制度。要準確指導填報，加強審核把關，嚴格檢查驗收，切實提高源頭數(shù)據(jù)質量，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實、可信。

（五）狠抓工作落實。市政府決定把經(jīng)濟普查列入2013年和2014年度目標責任考核和政府督辦事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實擔負起本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟普查工作的領導責任，建立工作責任制，將經(jīng)濟普查納入本級年度考核目標和政府督辦事項，層層簽訂目標責任書，按照“分級負責”的原則，分解任務，明確責任，狠抓落實，保證實現(xiàn)普查工作目標。對普查工作成績突出的先進集體和先進個人，要予以表彰獎勵。

                         連州市人民政府辦公室

                                        2013年9月18日